Lo que se plantea:
Punto 1
Es necesario pedir ejercer la contraloría para la aplicación de la Ley de Infogobierno (y del resto del marco legal) tanto a todos los sujetos obligados por ella como a los órganos del ejecutivo encargados para su ejecución e implementación.
- Se debe solicitar información, y de ser necesario comparecer ante esta Comisión, a las autoridades de la Comisión Nacional de Tecnologías de Información (CONATI), Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI) y Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica (SUSCERTE), acerca del cumplimiento de sus competencias y atribuciones establecidas en la Ley de Infogobierno.
- Se debe solicitar al Vicepresidente Ejecutivo de la República la conformación del Consejo Nacional para el Uso de las Tecnologías de Información, según lo dispuesto en el Título II, Capitulo I de la Ley de Infogobierno. Es de resaltar que la Asamblea Nacional es parte integrante de dicho Consejo Nacional.
- Se debe evaluar el retraso en la emisión de Reglamentos que permitan operativizar lo dispuesto en la Ley de Infogobierno.
- Se debe hacer una evaluación del Marco Legal de la República para identificar los instrumentos que puedan contener disposiciones arcaicas que impidan una correcta implementación de la Ley de Infogobierno y la aplicación de un modelo transparente y abierto de gestión de Gobierno.
- La Comunidad del Software Libre en Venezuela se pone a disposición de esta Comisión para coadyuvar en el control del cumplimiento de los preceptos de la Ley de Infogobierno, aportando nuestra experticia de las realidades de campo que vive el sector de las Tecnologías de Información en el sector público.
Punto 2
Se deben generar condiciones que fomenten el desarrollo de empresas, unidades de producción y el ejercicio profesional en material de TI. Así:
- Se deben reducir los trámites y restricciones burocráticas que impiden la conformación de empresas, cooperativas y cualquier otro tipo de organización de unidades productivas. Esto, que creemos es importante para cualquier sector de nuestra Economía Nacional en estos momentos de crisis, afecta en gran forma las iniciativas en el sector de las Tecnologías de Información.
- Se debe fomentar el acceso al equipamiento y servicios necesarios para el desarrollo de la actividad económica en Tecnologías de Información (Computadores, Servidores, conexión a Internet, acceso a bases de conocimiento) que en este momento son de muy complicado, bien por que no se ofrecen en el país o por que hay restricciones al acceso a las divisas necesarias para importarlos.
- Actualmente, dada la dificil situación económica, muchos profesionales en el sector de las Tecnologías de Información están prestando sus servicios en el exterior, bien por que emigraron o incluso de forma remota. Esto está amenazando las disponibilidad de habilidades y capacidades necesarias en el país. Es importante que se tomen medidas que reviertan esta situación, generando incentivos para que esas habilidades y capacidades se dediquen a llenar las necesidades que el país claramente tiene.
Punto 3
Se debe transmitir la necesidad de ir hacia un modelo de gestión de Gobierno, que a través de las TIL, de transparencia y acceso abierto a los datos de cada ente de todos los poderes públicos, con el fin de fomentar la contraloria y la participación de los ciudadanos. Éste modelo de debe contar con las siguientes características:
- Transparencia, definiendo canales regulares donde los ciudadanos puedan acceder libremente a la información de gestión gubernamental para ejercer sus derechos a la libre información y al control de esta gestión.
- Colaboración, utilizando mecanismos que permitan a todos los actores nacionales interoperar la información que cada uno genera y que cada uno requiere para el ejercicio de sus funciones, agregando valor a través de la reutilización.
- Participación, estableciendo mecanismos que permitam que los ciudadanos y diferentes actores nacionales sean protagonistas del desarrollo de las políticas públicas y de la gestión de gobierno.
Adicionalmente es importante destacar que un modelo de Gobierno Abierto solo puede alcanzar estas características si se basa en:
- Estándares Abiertos, entendidos como formatos que garantizan que el ciudadano pueda acceder a la información de la gestión gubernamental utilizando cualquier herramienta de su elección, y que esta información pueda ser reutilizada. Si no se hace obligatorio el uso de Estándares Abiertos se puede llegar a escenarios donde la AP use soluciones que utilicen un formato privativo que resulte una limitante económica o técnica y que sea un factor de desigualdad.
- Tecnologías de Información Libres, que adicionalmente a todas la ventajas que ya hemos mencionado que trae el uso de las TIL para la automatización de la gestión pública, son las únicas que permiten la verdadera apertura de procesos y que garantizan que sea eficiente, efectivo, exacto, seguro y confiable.